以高水平司法推动经济高质量发展_每日普法 _科普知识 _郑州律师事务所_法律顾问

编制和实施中长期规划是我们党治国理政、领导经济社会发展的一种重要方式。党的十九届五中全会以推动高质量发展为主题，对“十四五”时期加快构建新发展格局、深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系等作出一系列新部署。这些部署与司法审判工作紧密相连、息息相关。

最高人民法院党组要求各级人民法院坚持以习近平法治思想为指导，坚持以党中央的大局为大局，以党中央的中心为中心，深刻把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新要求，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，增强融入大局、服务大局、保障大局的坚定性和自觉性，认真落实全会对人民司法工作提出的新任务。

要深刻认识进入新发展阶段后审判工作面临的新态势——案件数量增长，涉及领域增多。

习近平总书记指出：“新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段。”“进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。”我们既要看到我国发展的总体态势是好的，完全有基础、有条件、有能力取得新的伟大成绩，也要看到当前诸多矛盾叠加、风险挑战显著增多，越来越多的问题会通过司法渠道，以诉讼形式反映到司法审判工作中来。

随着以高质量发展为主题的经济结构性调整，包括破产重整在内的相关民事案件数量会增多、范围会扩大，诉讼主体、内容、结构会发生新变化，涉外民商事审判工作也会呈现更为复杂的情况；因推进违法建设治理、生态环境保护、劳动与社会保障引发的各类行政诉讼，包括环境资源纠纷也将呈现增长趋势。在刑事审判领域，除了备受社会关注的扫黑除恶专项工作将向常态化发展，有关电信网络、金融诈骗、危害食品药品安全、污染环境等涉众、涉民生犯罪也将呈现增长趋势。在谋划和布局审判工作时，必须以更为系统的观念分析看待国际国内形势，以更为宽广的视野洞悉形势变化的内在关联性，力求准确识变、科学应变、主动求变，加强立案、审判、执行各环节的顶层设计和整体谋划。

要深刻认识贯彻新发展理念对审判工作提出的新要求——审判方式要优，社会效果要好。

新发展理念是建设现代化经济体系和社会体系的战略指引和重要遵循，意在实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。五大理念各有侧重，又紧密联系、相互支撑。其中创新与共享理念与审判理念互融共通，尤为密切。创新是引领发展的第一动力，要推动经济可持续增长，必须提高创新在经济增长中的比重。而创新离不开知识产权制度的支持。知识产权保护可以极大地促进高技术产业的科技投入和产出，对技术创新产生正向促进作用。提高我国知识产权保护的法治化水平，既需要立法的完善，也需要国际的融合与交流，更需要强有力的执法与司法，特别是要加强新兴产业、重点领域、关键核心技术的知识产权保护。“共享发展注重的是解决社会公平正义问题”，与审判工作关系更加密切。党的十九届五中全会体现了鲜明的人民立场，落实到审判工作中，就是要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，安全更有保障。这就要求审判必须讲究社会效果，没有社会效果，也就没有政治效果，法律效果就失去了最基本的价值。法官不是适用法律的机器，适用法律不是方程式运算。法官在调解、判决、保全、查封、扣押、冻结、拍卖、和解、公告、送达、职权取证甚至诉讼进度的把握等法律手段的选择和运用方面，都需要关注并预判社会效果，以便作出最恰当的选择与最合理的运用。

要深刻认识构建新发展格局对审判工作提出的新任务——消除发展障碍，促进内外循环。

十九届五中全会确立“十四五”时期经济社会发展以推动高质量发展为主题，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。如何积极主动地运用审判职能、充分发挥司法作用，推动在构建新发展格局中消除障碍、打通堵点、促进循环，成为人民法院的重大政治任务。这就要求我们加强政治学习与形势教育，充分认识“十四五”时期既是我国跨越中等收入陷阱的关键阶段，也是各类风险易发多发阶段，把思想行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，强化战略思维、底线思维，增强忧患意识、风险意识；强化统筹布局，加强调查研究，提高决策水平，力戒工作中的形式主义、官僚主义，力戒不作为、乱作为，使思路、举措、作风更加贴近中央要求、符合工作实际、顺应人民意愿；推进审判体系和审判能力建设，加强专业能力学习与培训，致力于提高防范与化解重大风险的专业化水平，切实履行好维护国家安全、服务经济发展、确保社会稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

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